随着经济社会的快速发展，城乡建设日新月异，学校、商场、宾馆、饭店等人员密集场所和劳动密集型企业如雨后春笋般层出不穷，诱发火灾因素大量增加。纵观多年来发生的重特大火灾事故，除了与建筑消防安全设施不符合规定，疏散通道被封堵，安全出口被锁闭等原因有关外，主要是单位消防安全责任不落实，自防自救能力差，尤其是关键时刻不能及时有效的组织扑救初起火灾和及时引导人员疏散，致使小火酿成大灾，导致重大人员伤亡。
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