1.1 事故应急管理简介
    事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。
* 预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。
* 预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。
* 响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。
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