导航：安全管理网>> 培训课件>> 化工|危化品>>正文

油气储存企业安全风险评估细则2025年修订解读

		点击数：	更新时间： 2026年01月23日
下载地址：点击这里	文件大小： 4.73 MB 共107页	文档格式： PPT	下载点数： 25 点（VIP免费）

全屏查看

部分内容预览 [文件共107页]

本文件共107页，只能预览部分内容，查看全部内容需要下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：4.73 MB 共107页文件格式：PPT 下载点数：25 点（VIP会员免费）

上一篇：危化品仓储安全管理

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

《油气储存企业安全风险评估细则》
(2025年修订版)解读

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0220:1325
备注：1

目 录

一. 《细则》修订的背景及过程

二. 《细则》的主要内容解读

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/D220:13:45
备注：2

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

一. 《细则》修订的背景及过程
对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0220:13:50
备注：3

1.1修订背景

为进一步提高油气储存企业安全风险评估质效，推动企业健全完善油气储存
企业“4321”风险防控工作机制，结合2023年、2024年中小油气储存企业专家 指导服务现场发现的问题和企业安全管理情况，为达到防控风险、条款内容准确 一致，企业和地方应急部门使用方便，对《油气储存企业安全风险评估细则(试 行)》进行了修订。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0220:13:55
备注：4

防控风险原则
细化了油气储存企业“4321”风险防控工作机制
建设内容，指导企业落实防控重大安全风险措施。

一致性原则
根据新的法规标准，核实石油库(含化学品罐
区)、液化烃储存、 LNG  储存等类型企业涉及 的评估条款的依据。不同类型企业相同和相似条 款扣分保持一致。

实用性原则
集中否决项作为一个章节，便于核实；对不同类型
企业设置通用评估和专项评估内容；细化评分说明，   根据风险调整赋分；补充部分术语注释便于理解和    执行。

引领性原则
细化标准中自动化条款，落实“机械化换人、自   动化减人、智能化无人”安全技术改造，最大限    度减少现场操作人员，消除人员暴露和误操作带    来的风险，提高企业本质安全水平。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 超汤蹈火竭诚为民

1.2修订原则

202503/02201435
备注：5

03         2024年11月26日

在京召开修订情况及各单位对修订《细则》的意见落实情  况讨论会。全面对132项意见、建议进行了梳理。采纳96  项，未采纳39项。采纳的主要建议是对原条款、依据方面 的完善内容，增加“4321”风险防控工作机制建设检查  项，提高了屡查屡犯的问题，库区风险高核查项的扣分。
第2次面向各省市应急部门、央企公开征询意见。收到79  项，采纳29项，未采纳50项。采纳的主要条款涉及：可燃 或有毒有害气体报警器的设置等，未采纳的主要是要求增  加内容已有的情况。

04      2024年12月

中华人民共和国应急管理部

Ministry   of   Emergency    Management    of   the    People's   Republic    of   China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

第1次面向有关央企、高校征询意 见。收到各类意见、建议132项。

02   2024年11月

01      2024年9月

着手修订《油气储存    企业安全风险评估细    则 》

危化监管二司多次组织修订单位召开视频会议，  对《细则》进行逐条讨论定稿。

2024年12月，2025年 1 月

1.3修订过程

2025/03/0220:1540

05
备注：6

1.4主要修订内容
一、明确了适用范围。《细则》适用于依法取得危险化学品经营许可证，从事原油、成品油、 液化烃、液化天然气，以及其他易燃和可燃液体危险化学品经营活动的企业。不适用于洞库、 仓库和危险化学品生产企业的储存罐区。

二 、突出了重点评估内容。 《细则》将9个否决项归集到一个章节，突出了安全风险评估的重 点。考虑到不同危险介质的安全风险管控措施的差异，以及相应国家标准、行业标准适用性问 题，《细则》分设了通用评估内容(172项),以及针对石油库(原油、成品油及其他易燃和 可燃液体化学品)、企业石油库(总容量≥120万m3 的石油库)、液化烃、液化天然气企业的 专项评估内容。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergeney Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0220:16-40
备注：7

2.1《细则》的适用范围
2.2《细则》的风险的量化分级
2.3《细则》否决项说明
2.4油气储存企业“4321”风险防控工作机制建设

2.5重点评估内容

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:1905
备注：8

2.1适用范围

本细则适用于依法取得危险化学品经营许可证，储存原油、成品油、 液化烃、 液化天
然气，以及其他易燃和可燃液体用于经营的企业。不适用于洞库、仓库和危险化学品生产

企业的储存罐区。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:1920
备注：9

2.2风险量化分级
风险评估总分值设定为1000分，依据检查表中各评估项的扣分说明对评估中发现的 隐患扣除相应分值(注：每个评估项目只扣除一次分值，不累计扣分),按最终得分确 定企业整体风险等级及整治要求。

序号	
风险等级	
得分

1	
高风险企业	
存在否决项，或得分≤700分

2	
较高风险企业	
不存在否决项，且700分<得分≤850分>900分

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220-2020

L
备注：10

2.2风险量化分级

分值的设定：否决项、150、50、20、10、5

分值设定的三个原则：

Physical Protection(Relief Devices)物理保护(释放设备)

Safety Instrumented System安 全 仪 表 系 统

Alarms Operator Intervention报 警 , 操 作 干 涉
Basic Proces Control基本过程控制

Proces 工 艺 过 程

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火 竭诚为民

Community Emergency Response社 会 紧 急 响 应

Plant  Emergeny  Reponse工 厂 紧 急 响 应

Physical Protection (Dak)物 理 保 护 ( 堰 )

2025/03/022021:00
备注：11

2.2风险量化分级

分值的说明：

◆扣150分：涉及构成重大隐患的，涉及重点监管危险化学品或者危险化学品重
大危险源的建设项目、油气回收设施等，未经具有相应资质单位正规设计的

设计方面的三种情形： a .未经正规设计且未开展安全诊断的，否决项； b .未经
正规设计，但开展了安全诊断，不构成问题； c.是正规单位设计，但设计单位

资质不满足要求。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火  竭诚为民

2025/03/0220:22:20
备注：12

2.2风险量化分级
分值的说明：
扣50分：
◆重点工作： 四个系统 (未设置紧急切断阀，未设置雷电预警，未设置视频监控，气体检测报警未及时 处理的);一个平台(未建立智能化平台)等
◆重要安全措施：
◆ 工艺报警(工艺报警未及时处置的；重大危险源监控、报警未经审批停用的);
安全联锁 (未设置安全联锁的，联锁随意摘除的);
物理保护 (安全阀爆破片入口未全开、呼吸阀未投用的);
阻火器 (油气收集系统与储罐未设置爆轰型阻火器的、其他缺少阻火器的情形);
防火堤 (防火堤的有效容积不足);

消防应急 (消防能力(消防水量、泡沫量)不足，泡沫液选型错误、未采用固定式消防消防冷却水、消

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Managemenr of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

防泡沫、未设置消防给水系统；未建立应急预案体系的)等等

2025/03/0220-22:55
备注：13

2.2风险量化分级
评估说明：
◆a . 所有类型的企业均应开展否决项评估、  “4321”风险防控工作机制建设品评估、通 用内容中适应的评估项开展评估；
◆b.专项评估中分为石油库、总容量不小于120万方的企业石油库、液化烃企业、液化天 然气企业四种类型，根据各自企业类型开展相应评估。

若总容量不小于120万方的企业石油库储存原油以外的可燃液体，则还需按石油库专项 	(表16)开展评估，同类问题不重复扣分；共用设施或其他共用部分按石油库规和储 备库规要求较高者进行评估。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220-2640
备注：14

检查内容	
检查方式	
检查依据	
检查对象	
扣分说明

1.雷电探测模块应自带抗  雷击、过电压保护措施。
2.雷电预警过程应包含预 警启动、预警持续、预警 结束阶段。
3.雷电预警提前时间不应 小于10min,平均有效报
警率不应低于80%

查系统

《危险化学品重   大危险源安全监  控技术规范》(G  B17681-2024)
第6.6.1.4条、第6 6.1.5条、第6.6.1 6条

大型油气储存企
业、地属多雷区
或强雷区的二级 以上石油库	
1.不符合第1项要 求的，扣10分；
2.不符合第2项要 求的，扣10分；
3.不符合第3项要 求的，扣10分

2.2风险量化分级
评估说明：
◆c.开展评估时充分理解扣分说明。

在同一个检查项中有多个检查内容的，存在不同的扣分情形。比如

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
超汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:28:40
备注：15

检查内容	
检查方式	
检查依据	
扣分说明

1.企业应建立作业许可管理制度，明确作 业许可范围、作业许可管理流程、作业  风险管控措施、作业许可类别分级和审  批权限、作业实施及相关人员培训与资  质要求等内容；
2.企业应对生产或施工作业区域内作业程 序(规程)未涵盖的非常规作业进行许
可管理，作业许可范围包括：
a.GB 30871中规定的特殊作业；
b.装置区施工和检维修作业；
C.设备、管线打开；
d.企业认为需要通过许可管理的其他作业

查企业危险作 业许可制度
查现场，查记 录

《化工过程安全管理导 则》(AQ/T3034-20 22)第4.13.1条，第4. 13.2条

未建立相关制度 的，扣10分；其 他情形扣5分

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2.2风险量化分级

2025/03/0220:2925
备注：16

2.2风险量化分级
评估说明：
d.扣分项中其他情形：与检查项内容相关，但存在缺陷，《细则》中不再例举说明，作为 其他情形列出。
比如：关于联锁的设置要求，未按要求设置联锁的，扣50分，其他情形扣10分。
其他情形就包括：联锁值设定不当，联锁回路未定期测试，联锁设置不当、联锁仪表有
故障等等与联锁相关的违反其他标准或存在缺陷的情形，并且这些情形是未被评估细则 中其他检查项所包含的，就作为其他情形扣分，但评估细则中其他检查项已包含的，如 联锁回路未定期测试已有专门的检查项，就不在联锁设置评估中作为其他情形进行扣分。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:3030
备注：17

2.2风险量化分级
评估说明：
◆e.每个评估项目只扣除一次分值，不累计扣分；相同问题在不同的评估项目中也不同时
扣 分 。

比如：联锁摘除没有执行审批手续。
检查项第55项中：现场存在工艺/设备变更项，未执行变更管理的，扣20分；其他情形扣
10分

检查项第96项中：存在联锁随意摘除情形的，扣50分；其他情形扣10分

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            起汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:30:50
备注：18

1.企业现场实际与批复、行政许可不一致的

2.企业外部安全防护距离不足且无法整改的

3.企业的选址存在重大缺陷，无法整改的

2.3油气储存企业评估否决项

根据油气储存企业实际情况，设定了9项评估否决项，主要涉及三个方面。涉及其中一项，
且无法整改的，判定为否决项，该企业直接判为高风险企业。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 超汤蹈火竭诚为民

2025/03/02203310
备注：19

2.3油气储存企业评估否决项
一 、企业现场实际与批复、行政许可不一致的：
1.企业现场实际平面布局与批复文件不一致，存在私自改动平面布置，且未依规办理变更手 续，改动造成相关设施间距不满足安全规范要求的现象。
2.企业实际建设内容与批复存在重大变更且未依规办理变更手续，私自改动造成危险品储存 设施、储存量增加的。
3.企业主体工程未经具有相应资质单位设计，且未开展安全设计诊断的为否决项。

4.企业非法调和生产汽油、柴油。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民
备注：20

2.3油气储存企业评估否决项
二、企业外部安全防护距离不足且无法整改的
外部安全防护距离既不是防火间距，也不是卫生防护距离，是作为缓冲距
离 ，防止危化品生产装置、储存设施在发生火灾、爆炸、毒气泄漏事故时造成 企业界区外部的重大人员伤亡和财产损失，应在危化品品种、数量、个人和社 会可接受风险标准的基础上科学界定。如果企业的外部安全防护距离不符合要 求，容易造成严重的事故后果。

《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》 (GB    36894-2018)

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management ofthe People's Republic of China.

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

◆定量风险评价法 (QRA)

◆执行标准规范

2025/03102203520
备注：21

2.3油气储存企业评估否决项

三、企业的选址存在重大缺陷，无法整改的
■企业选址位于《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第十八条中规定的禁止区域，且无法整改的；
■石油库选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区；
■一 、二、三级石油库的选址在抗震设防烈度为9度及以上的地区；
■总容量不小于120万方企业石油库的选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏  开采后有可能塌陷的地区和抗震设防烈度为9度及以上的地区；

■  LNG接收站选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区 和抗震设防烈度为9度及以上的地区。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:36.05
备注：22

2.4油气储存企业“4321”风险防控工作机制建设--四个系统

“四个系统”其他要求
《国务院安全生产委员会关于印发《全国危险化学品安全风险集中治理方案》的通知》
(安委〔2021〕12号)指出：部分国家石油储备库等大型油气储存基地本质安全水平  低 ，紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警“四个系统”不完善，……..

应急管理部部《2022年危险化学品工作要求》提出： 大型油气储存基地应配备气体检
测报警系统、紧急切断系统、视频监控系统和雷电预警系统；构成重大危险源的中小型

油气储存企业应配备气体检测系统、紧急切断系统和视频监控系统。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022027:36
备注：23

气体检测系统
1.主要文件
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》 (GB/T     50493-2019)
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB     17681-2024)
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121
号 )
2 .主要要求
·  气体检测报警系统的总体要求
·  气体检测报警器的安装部位
·  气体检测报警器的保护范围和安装要求
·  气体检测报警的系统要求

·  气体检测报警器的报警处置要求

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:30:10
备注：24

气体检测系统
1、设置的区域
储运设施主要设置气体检测的区域：
◆液化烃、甲B、 乙A类液体、有毒介质等液体储罐的防火堤内
◆液化烃、甲B、乙A类液体、有毒介质的装卸设施
◆液化烃、甲B、乙A类液体、有毒介质的泵或压缩机区
2、探测器安装部位
口气体压缩机和液体泵的动密封
口手动液体采样口和气体采样口
口手动切水口
口储罐区、装车和卸车区物料进出连接法兰或阀门组；         口 其他经评估需要监测气体泄漏的场所

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220:28-45
备注：25

气体检测系统
3、探测器的保护范围
释放源处于露天或敞开式厂房布置的设备区域内，可燃气体探测器距其所覆盖范围内的任一释放源的水平距离不 应大于10m,  有毒气体探测器距其所覆盖范围内的任一释放源的水平距离不应大于4m 。 (封闭厂房5m,2m)
铁路装卸栈台的地面上，每一个车位应设一台探测器，且探测器与装卸车口的水平距离不应大于10m;
汽车装卸站的装卸车鹤位与探测器的水平距离不应大于10m。
4、探测器安装要求
口检测比空气重的可燃气体或有毒气体时，探测器的安装高度应距地坪(或楼地板)0.3m～0.6m
口检测比空气轻的可燃气体或有毒气体时，探测器的安装高度应在释放源上方0.5-2.0  m 内
口检测比空气略重的可燃气体或有毒气体时，探测器的安装高度应在释放源下方0.5m~1.0m,   且距地坪0.3m 以上

口检测比空气略轻的可燃气体或有毒气体时，探测器的安装高度应在释放源上方0.5m～1.0m 内

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02204020
备注：26

气体检测系统
5、现场警报器的设置
口可燃气体和有毒气体检测报警系统应按照生产设施及 储运设施的装置或单元进行报警分区，各报警分区应
分别设置现场区域警报器。 区域警报器的启动信号应
采用第二级报警设定值信号。区域警报器的数量宜使
在该区域内任何地点的现场人员都能感知到报警。
口当报警分区内的探测器数量小于10个，现场噪声低于 85dBA 且现场探测器带有一体化的声、光警报器时，
三者同时满足时，不需设区域警报器。(《50493标准

研讨会议纪要》全国化控站字(06)号)

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

区域声光报警器

电源-

485信号

开关量 485信号

气体报警控制器

气 体 检 测 仪

2025/03/022042:15
备注：27

气体检测系统
6、系统的独立：可燃气体和有毒气体检测报警系统应独立于其他系统单独设置。
独立设置是指可燃气体和有毒气体检测报警系统的检测与发出报警信号的功能不受对应装置生产工艺 控
制仪表系统故障的影响。
7、系统供电： 可燃气体和有毒气体检测报警系统的气体探测器、报警控制单元、现场警报器等的供电负 荷，应按一级用电负荷中特别重要的负荷考虑，宜采用UPS 电源装置供电。

8、系统功能：可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、 连续记录、 事故预警、 信  息存储等功能。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

2025/03/02204245
备注：28

气体检测系统

9.可 燃气体和有毒气体的检测报警信号应送至有人值守的现场控制室、中心控制室等进行显示

报警。操作人员和管理人员要对报警及处理情况做好记录，并定期对所发生的各种报警和处理

情况进行分析。

口通常情况下，生产设施或储运设施的控制室、
现场操作室是操作人员常驻和能够采取措施的 场所。现场发生可燃气体和有毒气体泄漏事故  时，报警信号发送至操作人员常驻的控制室、  现场操作室等进行报警，这有利于控制室、现  场操作室的操作人员及时发现并采取措施。
										
										
	
三	
m		
C						
										
		
liL								
			
4	
4						
		
-								
										
										
			
照上	
照上						
					
4					
										
		
止								
										
			
1	
1						
		
l	
一	
一						
					
可	
可				
										
			
□	
□	
4	
4				
			
户   L	
户   L						
	
止							
D		
			
g	
g						
			
mLn	
mLn

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

可地气  前单油认妻

2025/03/0220:44:31

备注：29

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

视频监控系统

1.主要规范
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB    17681-2024)
2.主要要求

口设置视频监控的场所

口视频监控的技术要求

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02204526
备注：30

视频监控系统
1.摄像机的设置个数和位置，应根据现场的实际情况而定
口摄像机应有效监视下列场所：
口  (1)易发生易燃易爆有毒有害气体、液体泄漏和火灾的部位(危险化学品罐区、装卸区域、泵区等); 口  (2)储罐顶部和储罐底部阀组区；

口  (3)重要巡检修通道、厂区及装置区进出通道、人员集中场所危险性大的区域：

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            起汤蹈火竭诚为民

2025/03/02204556
备注：31

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

油 罐 群 现 场 仅 表 操 作 室

大定拉制器

2.摄像头的安装高度应确保可以有效监控到储罐顶部

口储罐罐顶是出现异常不容易观察到的部位

口特别是外浮顶储罐，可以监控初期火灾情况，火灾报警信号应联动报警区域内的工业视频装置确认火灾。

视频监控系统

先纤光地多温火实 探测信号处理器

2025/03/022046.35
备注：32

视频监控系统
3.视频监控系统的基本要求

a.电视监视系统应支持检索图像记录，并具有逐帧回放及防篡改功能，显示及记录的图像应附 带时间、监控区域的位置信息；
b.摄像机的图像拾取范围、灵敏度、帧率、图像效果、视场角、环境照度等应符合SH/T  3153 的规定，并应满足现场安全监控的需要；

C.爆炸危险区设置的云台摄像机应防爆。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022047:00
备注：33

紧急切断系统
1.主要规范
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB    17681-2024)
《石油化工储运系统罐区设计规范》 (SH/T3007-2014)
《液化天然气接收站工程设计规范》 (GB    51156-2015)

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》 (安监总管三〔2017〕121号)

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

《油气储存企业紧急切断系统基本要求(试行)》
2.主要要求
口常压液体储罐
口液化烃储罐
□   LNG储罐

口其他：装卸设施、气化器等

2025/03/022048:00
备注：34

紧急切断系统
1.关于紧急切断阀的基本认识
· 紧急切断阀从型式上来说，并不是一种专用的阀门，只要能满足切断的功能，无论闸阀、  球阀还是蝶阀都可以用作紧急切断。

· 从功能上来讲，紧急切断阀就是紧急情况下可以关闭阀门。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02204:36
备注：35

Cmamy anypmo bop社会紧急响世
Rm  Eengng  Ropom厂紧急响

M,ualMoaa              lu的 理 保 护 ( 墙 )

R,dhocmbfC           的 理 保 护 ( 解 放 设灸
Sitey     hemend     Sydm安全仪表系统
Am     0mt       . 警，操作干渗
Buc huces Cactna基本过程控制
PoesI艺过程
98日

泄漏隔离阀

联锁阀

中国石油大学(华东)安全环保与节能技术中心

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

紧急切断系统
紧急切断阀(泄漏隔离阀)与联锁阀的关系

· 从广义来说都可以称为紧急切断阀； 从狭义上来说，没有必然联系，但可以兼顾考虑

青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司

2025/03/0220-50:01
备注：36

紧急切断系统

如： 一个可燃液体罐区罐组构成一级重大危险源，储罐应
设置紧急切断阀，从规范角度并不一定需要设置联锁；
如果规范要求同时设置联锁和紧急切断阀的储罐，紧急切 断阀可以兼做联锁阀，此时应满足SIL等级的要求

SH/T3007-2014    ,5.4.3,: 储存I  级和Ⅱ级毒性液体的储
罐、容积大于或等于3000 m3 的甲B和乙A类可燃液体储罐、 容积大于或等于10000m3的其他液体储罐应设高高液位报  警及联锁，高高液位报警应联锁关闭储罐进口管道控制阀。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火  竭诚为民

2025/03/022051:05
备注：37

紧急切断系统

关于紧急切断阀的基本认识
· 紧急切断阀(泄漏隔离阀)只要在泄漏情况下可以关闭，因此紧急切断阀可以是手动 切断阀也可以是远程切断阀。但《细则》中所提的紧急切断阀均为远程切断阀。
· 远程切断：通常情况下切断阀既可以从现场远程位置操控，也可以从中控室操控。
· 远程切断阀的动力：气动、电动、液动均可
· 控制室实现紧急切断的方式：可以通过DC S、SIS、SCADA  等方式，不一定非要通过 SIS实现。有条件时，阀门应在控制系统设置阀门开关回讯。

· 什么情形下必须通过SIS实现?

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220-51:56
备注：38

紧急切断系统
阀门的基本要求
· 阀体选型：球阀、闸阀和蝶阀均可用于开关阀，但不宜选用截止阀。 对用于公称通径DN≤200 的 阀 门宜选用球阀或闸阀，对公称通径DN>200  的阀门宜选用闸阀、三偏心蝶阀或双偏心高佳能蝶阀。
· 材 质 等 级：紧急切断阀阀本体一般为铸钢或锻钢，且不应低于管道材质、等级要求。阀盖、盲端、
延长阀盖等与介质接触部件的材质及等级不应低于阀本体。
· 泄 漏 要 求：紧急切断阀的允许泄漏量应符合GB/T13927-2008、GB/T26480-2011      或 API  598的 规 定。
· 防爆等级要求：在爆炸危险场所安装的紧急切断阀，其电动执行机构、电磁阀，阀位开关等电气部 件均应满足所在区域的防爆等级要求。

· 防护等级要求：紧急切断阀电气部件的防护等级不应低于GB/T   4208要求的IP65

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0205126
备注：39

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

紧急切断系统
常压液体储罐
1. 构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功 能。 (重大隐患)
2.重大危险源罐区储罐进出物料管道上应设置远程控制的开关阀。 (GB17681)

如何认定紧急切断功能，或远程控制的开关 阀?

cy
SV   620196201C
官

ZTSA    6201

5B   B 文B  
HV       HV         HV
52014N 6201B/Y 62010

六

立

PV
6201
50×25

DN25 号

LZISA
6201     u

T3301

名

-1202a-20-16A3

TV9T-0S-1001-S

WDKD
WDKH

厂

中新增

由名出

c
买

H  LIA
620y
xZVXZV  6201B6201C

L-1201a-200-16A3

L-1103a-80-16A3

L-1203a-100-16A3

L-1101a-200-16A3
XZV  6201D

SV
62014

2025/03/0220-5406
XZV  62014

L-1104a-80-16A3
PG  6201

D—

1   A   6   1   -    5   2   -    1   7

3 A 6 -  0 5 -  1 0 0 1 -  5

3
备注：40

紧急切断系统
液化烃
◆构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；
◆ 液化烃储罐底部的液化烃出入口管道应设可远程操作的紧急切断阀，紧急切断阀的执行机构应有故障安全保障 的措施；
◆液化烃铁路和汽车的装卸设施应在距装卸车鹤位10m 以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀。
LNG
口构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能。
口每台气化器液化天然气入口管线上应设置流量调节阀和紧急切断阀，天然气出口管线上应设紧急切断阀，紧急
切断阀与气化器的距离不应小于15m; 出口紧急切断阀应在入口紧急切断阀关闭后延时关闭；               口浸没燃烧式气化器的燃料气管道应设置紧急切断阀；

口液化天然气和蒸发气总管上应设便于操作的紧急切断阀，紧急切断阀与装车臂距离不应小于10m。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China              赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220-5545
备注：41

紧急切断系统
大型储罐(公称直径大于或等于30m 或公称容积
大于或等于10000m3 的储罐)的紧急切断阀性能 及现场安装要求：
1.所有与储罐直接相连的工艺物料进出管道上均 应设置紧急切断阀；
2.紧急切断阀应设置在储罐与柔性连接之间，并 采取防止水击危害的措施；

3.紧急切断阀的执行机构、阀体及电缆、开关时 间、关闭功能等要求应符合《油气储存企业紧急 切断系统基本要求(试行)》相关要求

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0220510
备注：42

1、 紧急切断阀的执行机构可采用气动型、液压型或电动型。
两个原则：故障-安全&amp;amp;火灾-安全
口故障-安全：故障状态下(动力中断、信号中断)阀门处于安全位置。
口火灾-安全：火灾环境中应处于安全位置。
紧急切断阀首选故障-安全型，故障-安全型执行机构根据需要确定是否防火

不能做到故障-安全型，如非故障安全型电动阀需要给信号才能关闭(电缆、执行机构必须防火)

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

气动执行机构故障模式应为FC (故障关),并采取火灾安全保护措施。

紧急切断系统

气动执行机构分为：单作用和双作用

故障安全

火灾安全

2025/03/0220-58:06
备注：43

紧急切断系统

气动执行机构
当采用单作用弹簧复位式气动执行机构时，应满足SH/T3005-2016 第10.3.6.7条的要求。10.3.6.7在 用于紧急切断阀的气动执行机构的气缸上应能加装易熔塞，易熔塞的熔点宜为250℃ .当气缸温度达 到或超过易熔塞的熔点时，易熔塞熔化将气缸内的压力泄放掉，使另一侧气缸内的弹簧或储气罐内 的压缩空气推动活塞将阀门关闭。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Managemenr of the People's Republic of China            起汤蹈火竭诚为民

故障安全型—信号电缆不需要额外的防火措施，若在火灾环境  中执行机构和弹簧不会影响阀门的关闭，则不需要额外的防火
措施

2025/03/0220-59:35
备注：44

紧急切断系统
气动执行机构
当采用双作用气动执行机构时，应满足SH/T3005-2016 第10.3.6.14条的要求。
10.3.6.14当工艺安全对紧急切断阀有防火保护要求时，用于紧急切断阀的气动执行机构及其附件应
有防火保护措施，首选安装防火保护罩，防火保护罩应符合UL1709 标准，能够在1093℃下，抵抗 经类火灾30min。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            起汤蹈火竭诚为民

故障安全一信号电缆、外部动力源不需要额外的防火措施   火灾安全—执行机构需要额外的防火措施

2025/03/02210035
备注：45

紧急切断系统
电液执行机构

液 压 型执行机构的故障模式应为FC  ( 故 障 关 ) , 应 保证在火灾状态下阀门可处于安全位置。

·液压型执行机构实现故障安全---设置蓄能器

· 液压型执行机构实现火灾安全----在火灾环境中，执行机构内件是否 能正常工作，若不能正常工作，采取局部或整体的防火保护。

故障安全一信号电缆不需要额外的防火措施
火灾安全一执行机构根据需要采取防火措施

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02210110
备注：46

紧急切断系统
2、阀体及电缆
口紧急切断阀的阀体应为铸钢或锻钢材质，密封结构采用耐火结构。
口非故障安全型电动执行机构的动力电缆和信号电缆应采取防火保护，可采用耐火电缆、
直埋敷设、电缆沟充砂敷设、在耐火电缆槽盒或耐火保护管内敷设等一种措施或多种复   合措施实现。
3、阀门关闭时间
口 紧急切断阀全行程关闭时间应满足工艺要求，自动关闭时间不宜超过180秒。
4、阀门关闭方式：液位高高联锁关闭进料阀门、通过阀门本体手动关闭切断阀、在防火堤外
手动按钮关闭切断阀、在控制室内手动遥控关闭切断阀

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221.02:35
备注：47

雷电预警系统
1.主要规范
《大型油气储存基地雷电预警系统基本要求(试行)》
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB    17681-2024)
2.主要要求
◆设置雷电预警的企业
◆雷电预警信息的分级管理
◆雷电预警的的响应机制

◆雷电预警系统的基本功能和技术指标

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
起汤蹈火竭诚为民

2025/0302210356
备注：48

雷电预警系统

设置范围：大型油气储存企业、地属多雷区或强雷区的二级以上石油库应设置雷电预警系统。
年雷暴日数在40～90天属多雷区，90天以上属强雷区。
预警分级：大型油气储存企业应对雷电预警信息进行分级管理，制定雷电预警响应机制。
雷电预警信息分为三级：
1.一级预警：可能有雷电活动，覆盖区域的大气电场正在增强，电场出现波动，地闪回击点发生位置 位于距企业10千米以外的临近区域，有造成雷击事故的可能。
2.二级预警：雷电发生的可能性较大，覆盖区域的大气电场快速增强，电场变化波动加剧，地闪回击 点发生位置距企业5-10千米，造成雷击事故的可能增加。

3.三级预警：即将发生雷电，覆盖区域的大气电场剧烈波动，地闪回击点发生位置距企业0-5千米，造 成雷击事故的可能性大。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02210421
备注：49

雷电预警系统

技术指标：
1.雷电预警提前时间不应小于10min。
第一次闪电一般出现于积雨云中出现降水粒子之后10-20分钟内。
企业可结合自己生产和安全管理需求，可调整雷电预警提前时间窗口，但不宜提前时间过长， 一是提升了
企业应急响应成本，二是会降低雷电预警的准确率。
2.平均有效报警率不应低于80%
80%是大多技术手段可以达到的技术水平，该指标也不宜过高，如果过高，会造成虚警率增加，从而增加
企业的应急响应成本。

虚报率=有警报无雷电/(有警报有雷电+有警报无雷电)的百分数

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergeney Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 超汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:0631
备注：50

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

事故事件管理

承包商管理

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

仪表安全

选址及总平面布置

变更管理

应急与消防

设备安全

电气安全

过程安全信息管理

工艺安全

安全管理组织机构及责任制

作业许可

2.5重点评估内容

2025/03/022107:05
备注：51

2.5重点评估内容——安全管理组织机构及责任制评估

口安全生产管理机构的主要作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营
单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安 全生产责任制的落实等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保障。
口安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产管理制度的核
心。发生事故后倒查企业管理原因，多与责任制不健全有关。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022107:25
备注：52

2 .5重点评估内容——安全管理组织机构及责任制评估

安全管理组织机构及责任制重点评估内容包括：
1.评估企业安全管理组织机构及安全管理人员的配备符合性；
2.评估安全生产管理制度建立健全情况，安全生产责任制的建立及落实情况；
3.评估主要负责人、生产、工艺、设备、技术分管负责人及安全管理人员学历资格符合性；
4.评估企业保证安全生产条件所必需的资金投入情况；
5.评估企业各级人员的安全培训教育情况；

6.评估企业安全风险管控和隐患排查治理情况。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022107:55
备注：53

2.5  重点评估内容——过程安全信息管理评估

过程安全信息是关于化学品、工艺技术和工艺设备的完整、准确的书面信息资料，可以帮助
员工理解工厂的工艺系统原理和运行要求，是开展危害识别及风险评估的基础。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

化学品危害信息

设备设施信息

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

工艺技术信息

2025/03/02210041
备注：54

1.评估企业过程安全信息管理制度的制定和执行情况；
2.评估企业过程安全信息的完整性、时效性、准确性及可获取性；
3.重点评估企业地下隐蔽工程过程安全信息的完整性。

大连7.16火灾爆炸事故，不清楚脱硫剂的性质；浙江林江化工“6 ·9”爆炸较大事故原因是不掌握新产品及中间体理化性质
和反应风险；宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故误将无包装标识的氯酸钠当作生产原料丁酰胺投入甲苯脱水；

辽宁先达“2 · 11”较大爆炸事故原因是错误将丙酰三酮加入到氯代胺储罐内。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

2.5重点评估内容——过程安全信息管理评估

过程安全信息管理重点评估内容

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02210855
备注：55

2.5重点评估内容——变更管理评估

变更管理是指对工艺、设备、仪表、电气、公用工程、化学品、生产组织方式和人员等永久
性或暂时性的变更进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制，

相关过程安全信息得到更新，相关人员得到培训或告知，做到所有变更均可追溯。

大连中石油国际储运公司输油管道“7 · 16”爆炸着火事故的原因之一就是变更管理不到位。
发生事故前的加剂工艺发生了变更，原油硫化氢脱除剂生产厂家由瑞士SGS 公司改为天津辉盛
达公司，硫化氢脱除剂的活性组分由有机胺类变更为双氧水，但是事故单位没有针对这一变   更进行风险分析，没有制定完善的加剂方案。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/D221.09:35
备注：56

2.5重点评估内容——变更管理评估
变更管理重点评估内容
1.评估企业变更管理制度或程序的制定、执行情况；
2.评估企业变更风险评估的可行性和有效性；
3.评估企业现场是否存在变更项未执行变更管理程序的情形；
4.评估连带变更的可行性，特别是操作规程、流程图纸、设备台账、工艺卡片、人员培训等；

5.评估企业现场的相关变更是否均采取了可靠的安全控制措施。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China
对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/D221:10.00
备注：57

2.5重点评估内容——作业许可管理评估

国内危化企业在现场作业环节事故比例非常高，通过对国内典型的307起化工和危险化学品行业事故
统计发现，约有35%的事故是由于作业环节管理失控所引发的。作业许可是管理非常规作业(含特殊

作业)风险有效手段，通过分析作业过程中潜在的危害，并落实相关的管控措施控制作业风险。

2016年4月22日，江苏某仓储公司储罐区2号交换站 发生火灾。事故的直接原因是企业管道进行动火作业
时，在未清理作业现场地沟内油品、未进行可燃气体 分析、未对动火点下方的地沟采取覆盖、铺沙等措施
进行隔离的情况下，违章动火作业，切割时产生火花
引燃地沟内的可燃物引发大火。

操作失误
设备失效
异常工况
其他	
91
53
35
20	
30%
17%
12%
6%

总计	
307	
100%

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

事故原因	
事故数量	
占比

作业失控        108          35%

2025/03/0221:11:00
备注：58

2.5重点评估内容——作业许可管理评估

作业许可管理重点评估内容
1.评估企业作业许可管理制度或程序的建立和执行情况；
2.评估企业特殊作业的分级及管控程序是否符合GB  30871的规定；
3.评估企业作业许可证审批之前是否实施作业风险评估并落实相关安全措施和要求；
4.特殊作业票是否按标准要求办理；

5. 能量隔离是否符合要求。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:11:16
备注：59

1.评估企业承包商管理制度建立和执行情况；
2.评估企业对承包商重点施工项目的安全作业规程、施工 方 案审查情况；
3.评估企业对承包商人员的安全培训教育、现场安全交底 情况；

4.评估企业对承包商作业现场实施的监督检查情况。

2.5重点评估内容——承包商管理评估
承包商管理是一项涉及各项控制措施的系统性工作，其目的是规范承包商安全管理行    为，防止承包商服务过程中发生安全事故，提高企业的安全绩效。主要评估以下重点内容：

2018年5月12日上海某石化公司在 进行储罐检修作业时发生爆炸火灾 事故，造成6名承包商员工死亡。主  要原因之一是施工方案审查不严，没  有发现承包商施工方案中无浮盘拆除  内容的问题，导致风险识别不充分， 未识别出浮盘拆除时存在苯液挥发导  致燃爆的风险。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:11:50
备注：60

2.5重点评估内容——事故事件管理评估
事故事件管理是基于对发生的事故事件进行系统、全面调查，掌握事故事件发生的经过和原因，  并提出和落实改进措施。其主要目的是找到事故事件发生的根本原因，并对管理体系进行修正和

完善，以杜绝类似事故事件的再次发生。

重点评估内容包括：
1)评估企业事故事件管理制度制定和执行情况。
2)评估企业事故事件台账的建立及有效性。
3)评估企业事故事件原因分析的准确性和根本原因分析。

4)评估企业事故事件防范措施和建议的落实、执行情况。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

1起
重伤
死亡事故

29起
人员轻伤事故

300起

隐患或违章(无伤害事故)

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:12:31
备注：61

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

重点评估内容：
1.企业总图布置、竖向设计、建(构)筑物、重要设备、设施的平面布置、防火间距、安全防护距离等合规性   情 况 ；
2.依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》 (GB/T         37243-2019),评估构成重    大危险源的油气储存企业外部安全防护距离，对不能满足外部安全防护距离要求的企业提出整改方案；
3.采用火灾和爆炸分析评估油气储存企业现场人员集中场所是否需要抗爆设计或搬迁；
4.对于规范更新所造成的油气储存企业内部防火间距等不能满足新规范要求的相关问题应基于火灾、爆炸等风   险评估确定是否需要整改或增加风险管控措施；

5.评估不同类型储罐同区布置、储罐罐容和数量、防火堤容量和结构、雨水污水管网设置等相关要求的符合性。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0221:13:11
备注：62

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

1、 油气储存企业外部安全防护距离。对不能满足外部安全防护距离要求的企业提出整改方案。
企业的外部间距包含两类：外部安全防护距离和标准规定的安全间距。
外部安全防护距离：企业设施与GB36894  所规定的外部敏感目标的间距；
标准规定的安全间距，包括企业与外部工况企业、相邻同类企业、铁路线、道路、架空通信线路、架空电力线  路等等的间距。
外部安全防护距离根据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》 (GB/T3  7243-2019)
进行评估，如果外部防护距离不满足标准要求且无法整改的情况，扣150分情况为外部防护距离不符合要求，经评

估具备就地整改条件未按规定整改的。

中华人民共和国应急管理部
Ministry ofEmergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0221:140
备注：63

2 .5重点评估内容——选址及总平面布置评估
根据定量风险评估结果，对于个人风险或社会风险不满足标准要求的情况，并不是只能通过 搬迁、关停等方式解决，企业可以考虑从调整平面布局、降低泄漏概率或减弱事故后果等方面 提出可行性应对措施。

调整平面布局                                   降低泄漏概率                                  减弱事故后果

中华人民共和国应急管理部
Ministry ofEmergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

· 设置物理屏障
· 降低物质存量
· 更换介质储存

· 采取切断措施

· 提高安全仪表等级
●最优化的监测系统

· 设备设施材料选型

· 合理调整风险贡献大的设备 设施位置

2025/03/0221:1631
备注：64

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

2、石油库与站场由于企业主体发生改变导致的间距问题

1.输油站场与石油库企业合并建设，不能按照石油库设计规范中石油库与周边企 业的间距进行评估；

2.执行《输油管道工程设计规范》 (GB     50253-2014) 第6.1.1条第8款，各设施 与相邻石油化工企业相关设施的安全间距，应按照现行国家标准《石油天然气工 程设计防火规范》 GB   50183和相关规范中企业内部各设施之间安全间距要求的 较大者确定。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             起汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:17:35
备注：65

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

3、油 气储存企业现场人员集中场所的抗爆评估，确定是否需要抗爆设计或搬迁。

口  涉及的企业类型是：液化烃企业、 LNG 企 业
口  建筑物抗爆评估，可采用后果法，也可采用风险法，具体可参考《石油化工建筑物抗爆评 估技术标准》

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

临沂金誉石化有限公司“6 ·5”罐车泄漏重大爆炸着火事故中，经现场勘查，事故造成企业内外
500米范围内的建构筑物及其门窗不同程度损坏，其中控制室、机柜间、配电室、办公室、化验室、 值班室、仓库等厂区内建筑物墙体断裂或坍塌。

2025/03/0221:18:36
备注：66

2 .5重点评估内容——选址及总平面布置评估
4、油气储存企业内部防火间距等不能满足新规范要求的相关问题
标准规范更新时原则上仅适用于标准实施后的进行新、改、扩建的项目，但由于部分企业
建设时间较长、老规范对于风险考虑有所欠缺等原因，特别是对于由于新老规范更迭导致的  企业内部防火间距、防火堤容量不足等问题，若发生事故可能会造成事故后果扩大。目前推荐
的做法是基于风险考量，通过开展火灾、爆炸等风险评估工作，根据其风险大小，确定其是否 需要整改或增加风险控制措施，通过科学手段解决规范更新所带来的不满足新规范的情况。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

《细则》中所有涉及间距的问题：首先评估是否为规范更新导致的间距不符合问题，若是规  范更新导致，且经过风险评估，并采取了相应措施的不扣分；

2025/03/0221:19:06
备注：67

罐组内储罐之间的防火间距

罐组之间储罐与储罐的防火间距

《石油库设计规范》 (GB50074-2002)    对于浮顶储罐之间的安全间距要求满足0.4D, 当0 .4D 大于20
米时，在满足消防冷却的前提下可选20米；对于罐区和罐区之间的安全间距要求满足。
《石油库设计规范》 (GB50074-2014)     和《石油储备库设计规范》 (GB50737-2011)     对于浮顶储
罐之间的安全间距要求必须满足0.4D 。对于罐区和罐区之间的安全间距要求满足0.8D。

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

规范更新导致相关间距不足的主要问题：

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China
对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火  竭诚为民

2025/03/0221:1945
备注：68

中华人民共和国应急管理部
Ministry ofEmergency Management of the People's Republic of China

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估

解决的思路：

→   储罐与储罐的间距：通过单个储罐发生全液面火灾事故对周边储罐热辐射影响进行评估

→    罐区的间距：考虑油品泄漏至防火堤内，形成防火堤池火灾事故对周边罐组储罐热辐射影响进行评估

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221-20:30
备注：69

2.5重点评估内容——选址及总平面布置评估
5、竖向布置和防火堤有效容积及事故水的收集问题

①各油气储存企业竖向布置不满足规范的情况：
GB50074、GB50737  均要求：行政管理区、消防泵房、专用消防站、总变电所宜位于地势相对较高的场地处，
或有防止事故状况下流淌火流向该场地的措施。(主要是吸取大连7.16的教训)
考虑是否有有效防止流淌火或危险介质外流的措施，若布置不满足要求，且没有有效措施的扣50分；
其他情形扣10分。
②石油库及石油储备库企业若存在防火堤有效容积不满足规范的情况：考 虑GB50074-2014   和
GB50737-2011   实施之前建设完成的石油库、石油储备，若存在此类问题，其防火堤容积和事故水
收集容积可满足最大事故时收集要求的不扣分；其它情况扣50分。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:21:15
备注：70

2 .5重点评估内容——工艺管理安全风险评估

● 生产运行管理是通过相关操作规程、工艺卡片、交接班制度、开停车管理等规范企业生产运 行活动，降低人员操作和生产运行风险。
● 储罐进料前安全检查是对新建或维修、变更过的工艺设备进行投运前系统、全面的检查，及
时发现并消除或控制缺陷，具备安全生产条件，确保工艺设备稳定运行。
L
● 巡回检查可以及时发现和解决潜在的安全隐患，防范事故发生，确保企业安全。企业应在风
险分析的基础上，开展分级管控，优化人员现场巡检路线和巡检内容。

2018年1月15日，山东东营某运输公司一油罐车在装车过程中发生爆燃，事故原因主要为采用喷溅式装
卸，超过规定流速装卸，且未清洗置换罐车更换油品等。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:26:06
备注：71

按照《细则》第五章要求已建成“4321”风险防控工作机制的企业：
●各储罐具备液位、温度、压力等数据连续采集及报警、联锁紧急切断进出物料等功能，无收付物料操作时，
基层单位操作人员岗位巡查间隔可调整到不大于2小时；
●在上述要求的基础上，按照《细则》建设有视频并有效监控，内操定时通过DCS 控制系统和视频监控系统 巡查库区，基层单位操作人员岗位巡查间隔可调整到不大于3小时；

●在上述要求的基础上，配置巡检机器人能实时检测罐区阀组(含罐前)、金属软管、切水口、取样口、泵 区、计量区、装卸区等，基层单位操作人员岗位巡查间隔可调整到不大于4小时。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估

岗位巡查间隔时间要求

2025/03/0221:2616
备注：72

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
工艺管理重点评估内容
1.标准中关于工艺安全的技术要求的符合性；
2.评估企业操作规程、应急预案等制定及执行情况；
3.评估储罐进料前安全检查的全面性和有效性；
4.评估动设备的单机试车和自控设备的调试、测试情况；
5.评估企业安全阀、泄压保护、报警、安全联锁等重要保护措施的运行情况；
6.评估企业装置运行监测预警设置、处理及管理情况，评估有关监测监控数据是否按要求全部接入全国危险 化学品安全生产风险监测预警系统并正常投用；
7.评估企业工艺纪律、交接班制度的执行与管理情况；

8.评估企业开停车安全管理情况。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/0302212415
备注：73

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
工艺报警管理：工艺报警是独立保护层的一道重要措施，是预防损失的第一个干预点，企业应建立报
警管理制度，加强报警管理。《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB17681-2024)10.2
应建立报警处置流程，及时响应报警，查明原因，采取措施防控风险。不应未经确认关闭报警信号。  强调报警及时处置的重要性，未及时对工艺报警进行处理和原因分析的，扣50分；其他情形扣10分。  储存储存介质： 《油气罐区防火防爆十条规定》第一条严禁油气储罐出现超温、超压、超液位操作和  随意变更介质。储罐在设计阶段是按照既定的某种储存介质进行设计，设计考虑的因素仅局限于该种  介质的物化性质和储运工艺要求，若要变更储存介质，必须要考虑既定储罐的设计条件是否满足该介  质的存储要求，确保储罐安全运行。随意变更储存介质或储罐用途可能带来安全隐患，导致事故的发生。

储罐变更介质不符合相关标准要求的，扣50分；储罐更换介质未履行变更的，扣10分。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/0221-28:26
备注：74

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
联锁管理：企业应严格执行联锁管理制度，并符合以下要求：1.现场联锁装置必须投用、完好；
2.摘除联锁有审批手续，有安全措施；3.恢复联锁按规定程序进行。存在联锁随意摘除情形的，扣50
分；其他情形扣10分
内浮顶储罐浮盘落地运行的要求： 《油气罐区防火防爆十条规定》第六条严禁内浮顶储罐运行中浮盘 落底。正常运行储罐出现浮盘落底的，或者存在浮盘落底运行操作需求且没有采取相应安全措施的，
扣50分；其他情形扣10分
浮盘落底运行操作需求： 主要指用于贸易的储罐。

相应的安全措施包括：储罐设置氮封，严格控制收油的流速等。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:3021
备注：75

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
VOC  收集(处理):
1、储罐油气收集系统的主要风险：
a、储罐联通后的群罐火灾风险(河北沧州鼎睿石化5 · 31火灾事故)
b、VOCs 收集系统存在形成爆炸性混合气体的风险；
c、罐顶气相空间压力变化可能引起储罐变形、损坏的风险
2、主要的控制措施：
a、设置双向阻爆轰型阻火器、紧急切断阀；
b 、含氧废气与无氧废气分开收集；

c 、设置氮封、呼吸阀、泄压人孔等。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/0310221:31:25
备注：76

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
VOC 收集(处理):
1、装车油气收集系统的主要风险：
由于装卸鹤管与装卸口密封不严，空槽车含有空气等原因，不可避免的VOC 气体中含氧。
装车主要风险：
控制同时装车产生的多个槽车火灾风险。
2、主要的控制措施：
a、各装车鹤管气相管道、总管设置双向阻爆轰型阻火器

b、装车气相总管设置紧急切断阀。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/021310
备注：77

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
VOC 收集(处理):
1、储罐油气收集系统的主要风险：
a、储罐联通后的群罐火灾风险(河北沧州鼎睿石化5 · 31火灾事故)
b、VOCs 收集系统存在形成爆炸性混合气体的风险；
c、罐顶气相空间压力变化可能引起储罐变形、损坏的风险
2、主要的控制措施：
a、设置双向阻爆轰型阻火器、紧急切断阀；
b 、含氧废气与无氧废气分开收集；

c 、设置氮封、呼吸阀、泄压人孔等。

中华人民共和国应急管理部
Minisury of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
超汤蹈火  竭诚为民

2025/03/0221:3400
备注：78

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
VOC 收集 ( 处 理 ) :
1、装车油气收集系统的主要风险：
由于装卸鹤管与装卸口密封不严，空槽车含有空气等原因，不可避免的VOC 气体中含氧。
装车主要风险：
控制同时装车产生的多个槽车火灾风险。
2、主要的控制措施：
a 、各装车鹤管气相管道、总管设置双向阻爆轰型阻火器

b、装车气相总管设置紧急切断阀。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:34:10
备注：79

2.5重点评估内容——工艺管理安全风险评估
装卸车的主要风险控制：1、静电的控制；2、防溢流的控制。

A、 易燃易爆介质装车和卸车场所防静电接地装置、防溢液装置报警信号应联锁停止物料装车和
卸车，并应远传至控制室，同时应能在现场发出声光报警。
1.防静电接地联锁、防溢液联锁均未实现的，扣50分；任一未实现的，扣10分；2.未远传至控制
室，扣10分；3.未实现声光报警的，扣10分。
B、当采用上装鹤管向汽车/火车罐车灌装甲B、乙、丙A类液体时，应采用能插到罐车底部的装车
鹤管。鹤管内的液体流速，在鹤管口浸没于液体之前不应大于1m/s, 浸没于液体之后不应大于 4.5m/s。 未采用插到罐车底部的鹤管或灌装超流速的，扣50分；其他情形扣10分。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:34:16
备注：80

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

设备管理重点评估内容
1.评估储罐选型是否满足介质危险性的相关要求，国内首次采用的储罐型式是否开展有效的安全可靠性论证；
3.评估储罐相关安全附件(如安全阀、爆破片、呼吸阀、阻火器、氮封等)的设置符合性、有效性及运行情况；

4.评估是否存在全压力式或半冷冻式液化烃储罐单罐容积超过4000m3,  在《石油化工企业设计防火标准(2018 年 版 ) 》 (GB     50160-2008) 实施之前建造的超过4000m3 的全压力式或半冷冻式液化烃储罐应开展相应的安

全风险评估并论证；
5.评估企业储罐类型、附件、装卸设施是否存在淘汰的设备；是否存在设备不完好或带病运行的情形；
6.评估企业设备设施管理制度的建立及执行情况、设备台账的建立及维护情况；
7.评估企业设备的预防性维修和定期检测情况、设备的防泄漏管理情况；

8.评估企业自动控制和安全仪表系统的定期测试、维护、变更等管理情况。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火  竭诚为民

2025/03/0221:35:36
备注：81

介质性质	
罐型要求	
特殊说明

甲B类(沸点低于
45℃或37.8℃的饱和  蒸气压大于88kPa)	
压力储罐、低压储罐、 低温常压储罐

其他甲B、乙A类易燃  液体

外浮顶储罐、内浮顶 储罐	
有特殊储存需要时，可  采用容量小于或等于
10000m3的固定顶储罐、  低压储罐或容量不大于   100m3的卧式储罐。

乙B、丙类可燃液体	
可选用固定顶储罐

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

1、储罐的选型

基于储存介质特性选择相应的
储罐类型，储罐类型选择错误 存在本质不安全，也极易引发 火灾爆炸等严重事故。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/030221:3541
备注：82

《细则》中重点对压力罐安全阀、立式储罐呼吸阀和阻火器、氮封罐紧急泄压设施及氮封 设置等安全附件的相关规范要求进行检查，确保储罐相关安全附件的设置满足安全要求。
◆ 甲B 类、乙类、丙A 类液体的固定顶储罐和地上卧式储罐等的通气管上必须装设阻火器；
◆ 内浮顶储罐的罐顶中央通气孔应加装阻火器；
◆采用氮气密封保护系统的储罐应设事故泄压设备，并要确保氮封系统应完好在用；
◆液化烃球形储罐必须设有安全阀、液位计、压力计及温度计等安全附件；

◆液化天然气储罐应设置补气阀和真空安全阀。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

2、储罐相关安全附件(如安全阀、爆破片、呼吸阀、阻火器、氮封等)

2001年10月5日4时许，山东某工厂一油罐发生火灾，油罐顶被炸飞，烧毁周围建筑物窗户等物品。
油罐未设阻火器、呼吸阀，直接与大气相通。

2025/03/0221:3655
备注：83

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

3、 企业储罐类型、附件、装卸设施是否存在淘汰的设备

●属于《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)、 《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)规定的淘 汰设备，1.液化烃管道不应使用软管(码头使用的金属软管除外);2.内浮顶储罐不应采用浅盘式或敞
口隔舱式内浮顶；3.甲A类、极度危害、高度危害的危险化学品不应采用单端面机械密封离心泵和填
料密封离心泵(液下泵除外)此类可直接判断为重大隐患，扣150分。
●规范要求禁止采用的储罐、附件等，如石油储备库油罐应选用钢制浮顶罐；石油库地上储罐应采用
钢制储罐；石油库内直径大于48m 的内浮顶储罐应选用钢制单盘式或双盘式内浮顶；石油库外浮顶储

罐应采用钢制单盘式或钢制双盘式浮顶等。此类不属于重大隐患，按照相应检查条款扣分。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:37:56
备注：84

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

4、设备不完好或带病运行方面
《油气罐区防火防爆十条规定》(安监总政法(2017)15号)中规定，严禁油气罐区设备设施不完好  或带病运行。但企业在进行隐患排查时，可能会不太确定装置设施“病”到何种程度就需要治。 建议重 点关注以下两种情形：
一是易燃易爆、有毒有害、助燃物料出现了泄漏，且未及时处置。

二是设备存在缺陷， 特别是储罐罐体、管道等，存在缺陷，且未及时处置。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2010年1月7日，某石化公司碳四球罐发生爆炸着火事故，造成6人死亡、6人受伤，事故主要原因是  裂解碳四球罐出口管线弯头失效破裂，发生物料泄漏，泄漏的裂解碳四达到爆炸极限，遇点火源发生  空间爆炸，进而引起周边储罐泄漏、着火和爆炸。

2025/03/D221:39.35
备注：85

2.5重点评估内容——设备管理安全风险评估

5、 液化烃储罐的设计温度、压力方面

1.可能形成极端低温的储罐设计温度：
◆   乙烯、乙烷组分的球形储罐，其设计温度不得高于受压元件金属可能达到的最低温度。

2.液化烃储罐设计压力：
◆  C2组分液化烃球形储罐根据储存条件下，可能达到的最高温度对应的饱和蒸气压所确定的工作压力    乘以1.1作为球形储罐的设计压力

◆  C3、C4组分的液化烃或液化石油气球形储罐的设计压力应按不低于50℃时的实际饱和蒸气压来确定， 应特别注意液化气中C3组分的含量是否超过设计值。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:4025
备注：86

仪表管理重点评估内容
1 . 涉 及 重 点 监 管 危 险 化 学 品 和 重 大 危 险 源 的 油 气 储 存 企 业 应 开 展SIL ( 安 全 完 整 性 等 级 ) 评 估 ， 确 定 安 全 联 锁 的  SIL 等 级 ， 编 制 安 全 要 求 规 格 书 ， 并 评 估 联 锁 回 路SIL 等 级 的 符 合 性 ， 提 出 相 应 升 级 改 造 要 求 。 对 于 已 经 完 成SIL      评估的企业，可只评估该项工作的完善性，并评估相关安全建议的落实情况；
2.评估储罐附属仪表设置及选型的符合性、合理性；联锁、报警的设置情况；
3 . 评 估 企 业 涉 及 《 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定 》 ( 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 4 0 号 ) 中 规 定   的重点设施的紧急切断装置和独立安全仪表系统的配备情况；
4 . 评估涉及重点监管危险化学品和重大危险源相关设施的可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、  自 动 化 系 统 装 备 和 使 用 率 是 否 达 到 1 0 0 % ;

5.评估过程控制系统与安全仪表系统全生命周期中操作与维护及管理情况。

中华人民共和国应急管理部

Ministry    of    Emergency    Management     of    the    People's    Republic     of    China	
对党忠诚纪律严明
赴汤蹈火竭诚为民

2.5重点评估内容——仪表管理安全风险评估

2025/03/0221:41:20
备注：87

事故调查委员会在设计和操作方面提出了最重要的风险管理手段
——安全完整性等级 (Safety     Integrity     Level,SIL) 评估
1)要提高液位安全仪表系统 (SIS) 的可靠性。
2)应该为涉及到油库的溢油保护系统的所有安全仪表系统 (SIS) 进 行   SIL评估。
3)所有油库(包括储存其他闪点更高的液体),应设置安全仪表系统
(SIS),  该系统必须是完全独立于储罐液位监测系统。该系统的SIL等
级应满足相应的等级要求(该要求来自于SIL定级评价的结果)。
4)安全仪表系统 (SIS) 的(包括液位检测，逻辑电路、控制设备和独立 的流量控制设备)设计、运行和维护都应该达到相应的SIL等级的要求。
5)安全仪表系统 (SIS) 的原始数据记录均应得到很好的保存，并被定期 的检查以确保系统的运行达到了设计要求。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

2.5重点评估内容——仪表管理安全风险评估

对党忠诚纪律严叨
起汤蹈火竭诚为民

健项量渔孔
阿服液位计
整立的

量油孔

2005年英国邦斯菲尔德油库爆炸事故

2025/03/D22141:31

选传

浮盘

人孔
备注：88

2.5重点评估内容——仪表管理安全风险评估
1、SIL评估
依据：《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕
116号);《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB17861-2024)
范围：涉及重点监管危险化学品和重大危险源的油气储存企业
内容：开展SIL评估，确定安全联锁的SIL等级，编制安全要求规格书
注意：SIL评估包含两部分内容，SIL定级和SIL验证

评估要求：未实施SIL评估或SIL评估提出的建议未关闭的，扣10分；其他情形扣5分。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022142:10
备注：89

2.5重点评估内容——仪表管理安全风险评估

2、设 置SIS系统的要求：
两种情形：
※ 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统
(SIS)。 涉及重大隐患扣150分。
※ 《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》 (GB17861-2024)
6.4.2.2根据SIL评估结果确定是否配备SIS, 当 SIL定级报告确定企业具有SIL1及以上的SIF时 ，
应配备符合SIL要求的SIS 。具 有SIL1及以上的SIF未配备符合SIL要求的SIS,  扣50分；

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            起汤蹈火竭诚为民

2025/03/02214305
备注：90

2.5重点评估内容——仪表管理安全风险评估
3、储罐仪表的设置：

※ 常压可燃液体储罐：容量大于100m3 的储罐应设液位测量远传仪表。用于储罐高高、低低液位报警
信号的液位测量仪表应采用单独的液位连续测量仪表或液位开关。GB50074-2014,15.1.1,15.1.4
※ 重大危险源罐区的常压储罐应至少设置2套液位连续检测仪表，或1套液位连续检测仪表和2个液位开关。 GB      17681-2024,6.3.2.1
※ 液化烃储罐： 压力式储罐应至少设置2套液位连续检测仪表和1个高高液位开关，或设置3套液位连续   检测仪表。GB      17681-2024,6.3.3.1
※ LNG 储 罐：储罐应至少设置3套液位检测仪表，其中至少2套应为液位连续检测仪表，用于液位测量
和高低液位报警、高高液位报警及联锁、低低液位报警及联锁；GB          17681-2024,6.3.4.1

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严明
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:43:55
备注：91

2 .5重点评估内容——仪表管理安全风险评估
4、 储罐联锁的设置：
※ 常压可燃液体储罐：1 .重大危险源罐区的储罐高高液位报警应联锁关闭储罐进口管道上远程控制的开
关阀，并对进料泵采取防憋压措施；低低液位报警应联锁切断出料，外浮顶储罐和内浮顶储罐的低低
液位报警设定值不应低于浮盘落底高度。2.储存极度危害液体 (I级)和高度危害液体(Ⅱ级)的储罐、
容量大于或等于3000m3 的 甲B和乙A类可燃液体储罐、容量大于或等于10000m3 的其他液体储罐的应  设高高液位报警及联锁，高高液位报警应联锁关闭储罐进口管道控制阀；
※ 液化烃储罐：均应设置液位高高低低联锁。 高高液位报警应联锁关闭储罐进料管道上的紧急切断阀，
并对进料泵采取防憋压措施；低低液位报警应联锁切断出料；
※ LNG 储罐：均应设置液位高高低低联锁。高高液位报警应联锁关闭储罐进料管道上远程控制的开关阀
和联锁停运进料泵；低低液位报警应联锁停泵并关闭泵的出口阀门。 储罐应设置压力高高联锁切断进

料。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民
L

2025/03/D2214450
备注：92

5、联锁的维护管理
联锁保护系统的管理应满足
1.联锁逻辑图、定期维修记录、临时停用记录等   技术资料齐全；
2.对工艺和设备联锁回路定期调试；
3.联锁保护系统(设定值、联锁程序、联锁方式、  取消等)变更应办理审批手续。

联锁保护系统从未实施定期测试的，扣50分；其

他情形扣10分。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China             赴汤蹈火竭诚为民

· 设计
· 施工、安装  · 确认

保持安全功
能的安全要
求

· 风险分析
· 安全要求分  配  (LOPA)

实现安全功
能的安全要
求

2 .5重点评估内容——仪表管理安全风险评估

给安全功能 赋予一定的 安全要求

· 定期测试
· 故障处理

· 变更管理 …….

2025/03/0221:47:41
备注：93

2.5重点评估内容——电气管理安全风险评估

电气管理重点评估内容
1.评估油气储存企业不同用电负荷等级的电源可靠性；
2.评估企业爆炸危险区域划分符合性；爆炸危险区域内固定和临时用电设备选型和安装的符合性；
3.评估重点用电设备(电驱动切断阀、电驱动开关阀等)在事故情况下电缆保护的可靠性；

4.评估设备设施、管道的防雷防静电设施及接地可靠性。

1989年8月12日，山东省青岛市黄岛油库的5号油罐遭受雷击发生爆炸。几个小时后，与5号油罐相  邻的4号罐发生爆炸，接着1、2、3号储量各为1万吨的原油罐也相继发生爆炸。事故共造成19人死  亡，100多人受伤，直接经济损失3540万元人民币。事故直接原因是黄岛油库的非金属油罐本身存  在不足，遭到雷电击中引发爆炸。同时认为，油库设计布局不合理；选材不当；忽视安全防护尤其   是缺乏避雷针。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 超汤蹈火竭诚为民

2025/03/02214:35
备注：94

中华人民共和国应急管理部

Ministry   of   Emergency    Management    of   the   People's    Republic    of   China	
对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2.5重点评估内容——电气管理安全风险评估

爆炸危险区域的划分是由工艺专业、电气专业和安全专业等相互配合，工艺专业根据加工介质和
工艺性能，提出物料特性，释放源类型和工作环境因素，电气专业或安全专业则根据这些内容和规范
要求完成爆炸危险区域的划分。若爆炸危险区域划分不合理，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防

爆电气设备，可能引发事故。
通气口

浮盘	
R-L.5m
3m                      R-1.Sm

防火堤

1、爆炸危险区域划分符合性

夏
浮盘

1区

防火堤
43m

Z?       区

表

R-I.Sm
通气口

2   区   图 I区  Z2     区

2025/03/0221:4850

廖  I区        Z2    区

防火堤

43m
备注：95

2 .5重点评估内容——电气管理安全风险评估
2、爆炸危险区域内固定和临时用电设备选型和安装的符合性
重大隐患项：《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》
(安监总管三〔2017〕121号)第十二条：爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

防爆电气常见问题：
一 、爆炸性危险场所使用非防爆电气设备；
二 、防爆电气设备类型或级别选用不当；
三 、使用假冒伪劣防爆电气产品；
四 、不能做到整体防爆；
五 、防爆电气设备安装不规范；

六 、维护保养不当造成防爆性能缺失。

重大隐患的判定：
1.爆炸危险场所使用非防爆电气设备的， 可
判定为重大隐患。
2.爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等
级不符合要求的，可判定为重大隐患。
爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺 栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，

不判定为重大隐患

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火 竭诚为民

2025/03/022149:11
备注：96

2 .5重点评估内容——电气管理安全风险评估

3、不同用电负荷等级的电源可靠性
查设计文件确定企业用电负荷等级，根据企业一次用电系统图和用电负荷计算评估电源可靠性。
1.企业的供电电源应满足不同负荷等级的供电要求：
●一级负荷应由双重电源供电，当一电源发生故障时，另一电源不应同时受到损坏；
●一级负荷中特别重要的负荷供电，尚应增设应急电源，并严禁将其他负荷接入应急供电系统；
●二级负荷的供电系统，宜由两回线路供；
●自动化控制系统应设置不间断电源。
2.变压器容量是否满足用电负荷：

● 装有两台及以上变压器的变电所，当任意一台变压器断开时，其余变压器的容量应能满足全部一级负荷及二级负 荷的用电。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China              赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022149:16
备注：97

六 、维护保养不当造成防爆性能缺失。

重大隐患的判定：
1.爆炸危险场所使用非防爆电气设备的， 可
判定为重大隐患。
2.爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等 级不符合要求的，可判定为重大隐患。
爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺
栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，

不判定为重大隐患

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

2 .5重点评估内容——电气管理安全风险评估

2、爆炸危险区域内固定和临时用电设备选型和安装的符合性
重大隐患项： 《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》
(安监总管三〔2017〕121号)第十二条：爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02215:11
备注：98

2 .5重点评估内容——电气管理安全风险评估

荷的用电。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China              起汤蹈火竭诚为民

2025/03/02215020
备注：99

5.评估企业应急预案的编制、培训及演练情况；
6.评估企业应急指挥系统的建立及运行情况；评估应急预案的事故场景设定是否符合企业实际，定期演练并持续 改进应急预案；

7.按照要求报备地方政府并将预案相关内容告知周边受影响区域的企业和居民等。

应急与消防管理重点评估内容
1.评估消防水储量、消防供水能力、泡沫液储量及类型的匹配性；
2.评估消防水泵、泡沫泵的动力源可靠性；
3.评估企业事故状态下事故水收集设施的匹配性；

4.评估企业消防冷却系统、泡沫系统设置的符合性；

2005年11月13日，中石油吉林石化   分公司双苯厂“11 · 13”爆炸事故造成  8人死亡，60人受伤，由于未设置事故  水收集设施，受污染介质流入松花江，  引发松花江水污染事件。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火 竭诚为民

2.5重点评估内容——应急与消防安全风险评估

2025/03/022150:55
备注：100

2 .5重点评估内容——应急与消防安全风险评估

1、消防水储量、消防供水能力、泡沫液储量及类型的匹配性
● 消防水储量应根据规范要求，通过系统计算消防冷却水用水量、泡沫用水量，评估消防水  储量能否满足消防水用水量要求；
● 消防供水能力应根据规范要求，通过计算消防冷却水强度、泡沫供水强度，评估消防泵供  水能力是否满足流量要求；
● 泡沫液储量应根据规范要求，通过系统计算泡沫液用量，评估泡沫原液储量能否满足泡沫  灭火量要求。
以上问题为消防系统性问题， 一旦存在缺陷，会严重影响事故状态下的应急处置，可能造成事 故后果扩大。此类问题扣50分。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/022151:10
备注：101

2 .5重点评估内容——应急与消防安全风险评估

2、 评估消防水泵、泡沫泵的动力源可靠性

消防水泵组应具有2个动力源，以保证消防水泵供水能力可靠。
● 《石油库设计规范》要求当电源条件符合2个独立电源的要求时，消防水泵可以全部采用电动泵；当电
源条件只是一路电源时，消防水泵可全部采用柴油机泵；如果采用了电动泵作为消防主泵，则需采用同   等能力的柴油机泵作为备用泵；
● 《石油储备库设计规范》要求，当电源条件符合2个独立电源的要求时，主泵为电动泵，备用泵为柴油机
泵，当电源条件只是一路电源时宜设1台电动消防冷却水泵，其余消防冷却水泵应采用柴油机泵；
●液化烃储存企业执行《石油化工企业设计防火标准》,消防水泵主泵应为电动泵，备用泵应为柴油机泵。

●  LNG储存企业消防水泵主泵应为电动泵，备用泵应为柴油机泵。

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

对党忠诚纪律严叨
赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02215140
备注：102

2 .5重点评估内容——应急与消防安全风险评估
3、事故状态下事故水收集设施的匹配性
事故水收集设施容量应结合储罐防火堤容量一并考虑
《石油库设计规范》 (GB50074-2002)   要求，浮顶或内浮顶储罐防火堤容量满足最大罐容一半即可。
《石油库设计规范》 (GB50074-2014)、    《石油储备库设计规范》 (GB50737-2011)、《    储罐区防火
堤设计规范》 (GB    50351-2014)等规范要求防火堤内的有效容量不应小于罐组内一个最大储罐的容量。
因此，对于设计时执行《石油库设计规范》 (GB50074-2002)    的企业，事故水收集设施容量需考虑泄漏
油品的收集功能；对于防火堤容积可以满足一个最大罐容要求的企业，事故水收集设施仅考虑满足规范要

求的容积即可。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂“11 · 13”爆炸事故造成8人死亡，60人受伤，由 于   未设置事故水收集设施，受污染介质流入松花江，引发松花江水污染事件。

2025/03/D2215255
备注：103

●石油储备库油罐应设置固定式消防冷却水系统；
● 单罐容积等于或大于1000m3 全压力式及半冷冻式液化烃储罐应采用固定式水喷雾(水喷淋)系统
3.固定式泡沫灭火系统设置要求
● 石油库容量大于500m3 的水溶性液体地上立式储罐和容量大于1000m3 的其他甲B、乙、丙A 类易燃、可燃液体地上 立式储罐，应采用固定式泡沫灭火系统

●石油储备库油罐应设置固定式低倍数泡沫灭火系统

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry  of  Emergency  Management  of  the  People's  Republic  of  China              赴汤蹈火竭诚为民

1.消防给水系统设置要求
●一、二、三、四级石油库应设独立消防给水系统
●石油储备库应设独立的自动启动消防给水系统
2.固定式消防冷却系统设置要求

● 石油库容量大于或等于3000m3 或罐壁高度大于或等于15m

2009年7月12日，某企业发生汽油储罐着火事故，通过内浮  顶罐的固定式泡沫灭火系统持续向罐内打入消防泡沫，半个   多小时内完成灭火战斗，可见固定式泡沫灭火系统对于储罐   初期火灾的扑救是非常必要的。

2.5重点评估内容——应急与消防安全风险评估

4、消防冷却系统、泡沫系统的设置

的地上立式储罐，应设固定式消防冷却水系统

2025/03/02215:10
备注：104

2 .5重点评估内容——应急与消防安全风险评估
5、液化烃储罐紧急注水系统的设置
当全压力式储罐发生泄漏时，向储罐注水使液化烃液面升高，将泄漏点置于水面下，可减少或防止液 化烃泄漏，将事故消灭在萌芽状态。1998年3月5日，某企业液化气储罐发生泄漏着火后爆炸，造成12人 死亡，主要原因是400m3 球罐排污阀上部法兰密封失效，堵漏失败后引发着火爆炸。
对于此类问题判定重大隐患需考虑以下情况：
●丙烯、丙烷、混合C4、抽 余C4 及液化石油气，并且进出物料口在下部的储罐未设注水设施的，判定 为重大隐患。(需要设置注水设施的液化烃储罐主要是常温的全压力式液化烃储罐，对半冷冻压力式 液化烃储罐(如乙烯)、部分遇水发生反应的液化烃(如氯甲烷)储罐不设置注水措施。)
●储罐注水措施未设置远程控制阀，可判定为重大隐患。

●储罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水压力，可判定为重大隐患。

中华人民共和国应急管理部  对党忠诚纪律严叨
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China            赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/02215:35
备注：105

中华人民共和国应急管理部
Ministry of Emergency Management of the People's Republic of China

谢谢!

对党忠诚纪律严叨 赴汤蹈火竭诚为民

2025/03/0221:5426
备注：106

网友评论 more

化工|危化品最新内容

01-23