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浅谈多层以下房屋拆除的安全监督

文档作者：伍建国文档来源：江门市新会区建设工程质量安全监督站		点击数：	更新时间： 2026年01月25日
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上一篇：浅析建筑物拆除爆破的安全控制探讨

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图1 现场平面图
朱
紫
路
4m
7m
楼
（单
层
）
11＃
4＃ 楼（2 层）
6＃ 楼（5 层）
（2 层）
楼
（4层
）
11＃
防护双排脚手架
大新路50 号
封闭围挡
9＃ 楼（2 层）
10＃ 楼（4 层）
12＃ 楼
（5 层）
5＃ 楼（5 层）
3＃ 楼（5 层）
拆除推进方向
5m
3m
建
筑
物
建筑物
停车场
建
筑
物
建
筑
物
2＃ 楼
（3 层）
7＃ 楼
（2 层）
8＃ 楼
（3 层） 建筑物
近年随着城市化的进程，可利用的土地资源日
益紧张，“三旧改造”（旧城镇、旧厂房、旧村庄的升级
改造）开展，也令房屋的拆除工程日渐增多，自从《建
设工程安全生产管理条例》明确了建设行政主管部
门须对拆除工程进行监督管理，各地的建设行政主
管部门都加大了对拆除工程的管理力度，但房屋拆
除所引起的安全事故仍时有耳闻。在二、三线城市，
房屋拆除工程一般以多层以下的建筑为主，而且是
以机械、人工或机械人工结合为主的拆除方式。本
文通过参与的监督拆除工程实例，对多层以下房屋
拆除工程的安全管理进行探讨。
1 工程实例
1.1 工程概况
某旧的政府大院，位于旧城区的商业步行街内，
有大小十多幢房屋，多年前政府机关已搬迁到新的
办公场所，该大院被改造为商业用途，现为改善旧城
区面貌和营商环境， 该大院需拆除并建设商业城。
但拆除区内的建筑物因年代已久，很多的建筑物无
法查到竣工图纸，只有对现场进行实际量测，其平面
分布（阴影部分为需拆除建筑）如图1 所示。
拆除区内建筑物从单层砖混结构到5 层框架结
构，高度从5m 到15m 不等，拆除区内地面为混凝土
路面，可以满足施工机械作业要求。
1.2 工程的重点、难点
⑴ 拆除区周边是住宅区，不能夜间施工，南面
是商业步行街，人流较密集，营业时间不能封闭整条
街道进行拆除作业，不能影响商铺的正常营业。
⑵ 商业街的另一侧是一排20 世纪初建成、天
然基础的2 层瓦顶、砖混结构建筑物，因年久失修，部
分承重墙出现裂缝，部分2 层已不能使用，拆除时较
大的震动有可能会影响到该排建筑物的安全使用。
⑶ 东面10#、12# 楼与两间单层瓦顶、砖混结构
建筑物相连，墙体有局部变形，部分大梁出现霉烂，
稍不注意，就有倒塌危险。
浅谈多层以下房屋拆除的安全监督
伍建国
（江门市新会区建设工程质量安全监督站广东江门529100）
摘要：在二、三线城市，房屋拆除工程一般是多层以下的建筑，是监督人员较少碰到的监督项目，本文从监督人员的角度
对多层以下房屋拆除工程的安全监督进行探讨。
关键词：房屋拆除； 安全监督
广东土木与建筑
2013 年 6 月 GUANGDONG ARCHITECTURE CIVIL ENGINEERING
第6 期
JUN 2013
No．6
Discussion about Safety Oversight for the Following Housing Demolition of Multilayer
Wu Jianguo
（Jiangmen City Xinhui District Construction Quality and Safety Supervision Station Jiangmen 529100，China）
Abstract：In the second and third tier cities，housing demolition is generally below the multilayer construction，is to oversee the supervision
of staff encountered fewer projects. This article discussed from the perspective of multi-supervisory personnel the following housing
demolition safety oversight.
Keywords：house demolition； safety oversight
54
伍建国： 浅谈多层以下房屋拆除的安全监督
1.3 安全监督
⑴ 房屋拆除作业前安全监督
① 接到监督任务后，首先检查施工企业的资质
证书是否具备承担拆除工程的资质，安全生产许可
证是否过期，“三类”人员考核证是否有效，专项施工
方案的审批程序是否符合要求。熟悉房屋拆除的专
项施工方案，该方案拟采用机械结合人工的方式进
行拆除作业，通过方案了解工程的概况、重点、难点，
制定监督计划。因该拆除工程毗邻商业步行街，10#、
12# 楼又与其它建筑物相连，按住建部《危险性较大
的分部分项工程安全管理办法》的规定，该方案需要
进行专家论证。
② 到现场了解到施工方案的工程概况与现场
情况基本相符，观察周边没有架空线路，也没有需要
进行保护的文物建筑，拆除区内的原电力、供水系统
已经关闭。商业步行街一侧已搭设1.8m 的彩板围
挡、双排的外脚手架（外脚手架下部另加设抛撑形
式，保证架体的稳定性），外脚手架上挂设安全网、外
挂彩条布，拆除施工时能挡住大块的飞溅物和大部
分灰尘，以保证道路行人安全和减少对商铺的影响。
③ 由于拆除区紧靠商业区、住宅区，要求施工
单位严格控制作业时间，不能在居民作息时间作业，
在上下班时段不要出入车辆，做好商户、住宅居民的
沟通工作，争取他们的谅解；要求施工单位在出入口
设置洗车设施，避免车辆把泥尘带出马路；因出入口
处的马路较狭窄且车流量大，而施工单位的运输车
辆基本为重型卡车，转弯角度大，要求派专人在出入
口处指挥车辆出入，避免引起交通堵塞；另外还要准
备洗车用的高压水枪，在使用机械拆除时，边拆边喷
水，避免扬尘，有多少个作业面，就配多少支水枪。
④ 要求专项方案的编制人、项目技术负责人认
真、详细地对现场管理人员、拆除作业人员进行技术
安全交底，特别是机械拆除时起重要作用的炮机、钩
机司机，并要求监理旁站见证，以保证安全技术交底
的效果。
⑵ 房屋拆除作业时的安全监督
① 检查施工、监理人员的到位情况，管理人员
的到位，能有效地约束作业工人，是使方案和安全措
施落到实处的关键；检查炮机、钩机司机的特种作业
证，向他们了解是否明白拆除工艺、拆除方案。
② 检查洗车、淋喷水设备是否配备，在拆除作
业时有否使用，文明施工措施的落实，有助于减少市
民的投诉。
③ 检查切割钢筋的乙炔、氧气气瓶有无防晒措
施， 因夏季露天作业时气瓶温度可高达50℃、60℃；
要求连接胶管必须全新，因在拆除区内，胶管只能在
混凝土碎块、钢筋等杂物中拖拉穿行，旧的胶管会因
老化变脆，在拖拉过程易破损导致漏气而发生事故。
④ 分拣钢筋的工人不能进入炮机、钩机的作业
半径范围内工作，事实上分拣工人一般年纪较大、安
全意识较差，为图方便，往往跟在炮机、钩机后面或
炮机、钩机阴影下工作，相当危险。
⑤ 拆除靠近步行街的房屋时，要求尽量减少房
屋拆除所产生的震动， 运来拆除其它房屋产生的建
筑垃圾， 堆叠成3 层高斜坡通道作为炮机的操作平
台，由上到下逐层拆除，同时封闭半条步行街，设置
隔离区，并派专人进行监护。
⑥ 拆除10#、12# 楼东面时，采用人工拆除方式，
因紧贴的平房是瓦屋面， 无法搭设外脚手架防止杂
物飞落，只能在12# 楼3 层面用钢管以悬挑方式搭设
防护棚。要求施工单位在拆除前跟平房的住户进行
沟通，对墙体裂缝进行标记，并按应急救援预案的要
求准备杉木等应急材料，以备不时之需。在进行人工
拆除时，要求平房的住户离场，施工单位派专人对平
房的状况进行监测，一旦发生情况，马上停止拆除作
业，对平房进行加固处理；要求施工、监理人员对人
工拆除作业必须跟班， 约束工人严格按方案进行拆
除作业，禁止工人采用掏掘或推倒的方式拆除墙体，
制止工人野蛮作业。
1.4 监督效果
在拆除过程中，没有发生安全事故，也没有收到
市民的投诉，监督效果较理想。
2 多层以下房屋拆除安全监督的注意事项
2.1 对企业的资质证书、安全生产许可证、专项施
工方案等程序的合格性检查， 是监督人员工作的基
本要求，也是安全事故发生后，监督人员“尽职免责”
的重要依据。
2.2 了解房屋结构等概况和周边环境，结合专项施
工方案制定监督方案，确定监督的重点、难点。
2.3 督促施工单位与拆除区周边住户、用户保持积
极的沟通，这能减少日后的纠纷；文明施工措施的落
实能有效地减少市民的投诉， 良好的作业环境有助
于减少工伤事故的发生。
（下转第58 页）
2013 年 6 月 第 6 期 JUN 2013 No．6
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