本文件制定基于S2b的非授信WLAN接入EPC网络的语音业务互通的技术要求，包括互通网络架构、各网元技术要求、互通技术要求等。
本文件中的2G/3G蜂窝网络包括GSM/TD-SCDMA、GSM/WCDMA和cdma2000网络。LTE蜂窝网络包括TD-LTE和LTE FDD网络。