随着我国经济的飞速发展，近年来轨道交通建设呈现出建设规模巨大，建设速度快，建设任务繁重的特点。同时在建设过程中由于复杂的地质条件，施工安全问题十分突出。从国内外对施工安全事故的原因调查均显示出其可控性的特点，即绝大部分事故是可以通过技术和管理手段来避免的，因此安全管理的首要任务为转变观念，变被动控制为主动控制，事后控制为预防控制，结果管理为过程管理。