通过对城市安全管理机构、人力资源的整合，建立统一、规范、科学、高效的生产事故应急指挥体系；通过对现有城市各种资源的整合，建立分工明确、优势互补、常备不懈的生产事故应急响应体系；通过对现有灾害事故的信息系统整合，建立信息共享、机制优化、科学减灾的生产事故应急防范体系；通过对城市应急体系关键技术的分析研究，使省（市）生产事故应急做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强和保证省（市）安全生产综合管理能力和抗风险能力。